Регистърът на социалните предприятия: как се вписва предприятие

Да отговаряте на условията за социално предприятие не е достатъчно. Законът признава статута едва след вписване в Регистъра на социалните предприятия, който води Министерството на труда и социалната политика (МТСП). Без вписване няма право на думите „социално предприятие“ в името, няма марка „Продукт на социално предприятие“ и няма достъп до мерките по закона. Ето как става вписването през 2026 г.

Какво е регистърът и колко са вписаните

Регистърът е единен национален административен регистър (чл. 2 от Правилника). Той е публичен и за всяко предприятие показва наименованието, правната форма, идентификационния номер, класа (А или А+), датата и основанието за вписване или заличаване и основната стопанска и социална дейност (чл. 11 от закона). Публикува се на сайта на МТСП. Връзката към него е в менюто на сайта на министерството за социалната икономика, раздел „Регистър социални предприятия“.

Броят расте бързо през последните три години:

Скокът се дължи и на шестте регионални центъра за социална икономика в Благоевград, Бургас, Варна, Габрово, Ловеч и Пловдив. Те бяха създадени по проект П41 „Развитие на социалната икономика“ от Плана за възстановяване и устойчивост и консултират бъдещи заявители. Контактите на центровете са на сайта на МТСП за социалната икономика.

Преди заявлението: три въпроса

1. Кой клас? Проверете условията за клас А и клас А+. За клас А трябва или да харчите повече от половината от печалбата за социална цел, или поне 30 на сто от наетите (и поне трима души) да са от уязвимите групи по закона.
2. Имате ли социална добавена стойност, измерена по методиката? Първият документ в пакета е формуляр за произведената социална добавена стойност. Методиката на министъра е публикувана в раздел „Нормативни актове“ на сайта на МТСП за социалната икономика.
3. Пише ли в устава как участват членовете и служителите в решенията? Ако не, първо променете устройствения документ и впишете промяната.

Какво се подава

Заявлението е по образец: Приложение № 1 за клас А и Приложение № 2 за клас А+ към Правилника (чл. 3). Към него за клас А се прилагат (чл. 4 от Правилника):

• формулярът за социалната добавена стойност по методиката;
• учредителният договор, уставът или друг устройствен документ с процедурата за прозрачно управление;
• последният годишен финансов отчет с положителен резултат и пояснения как са похарчени средствата и как разходите се връзват с целите;
• когато основанието е заетостта на уязвими групи, документи за съответната група (например документ от лечебното заведение при преминала рехабилитация или копие от решението за закрила за бежанци) и справка за средносписъчния брой на персонала.

За клас А+ се добавят документите, които доказват допълнителното условие, а при 30 наети от уязвимите групи и декларация за това (чл. 5).

Част от проверките министерството прави само чрез електронните регистри: Търговския регистър, регистъра БУЛСТАТ и средата за междурегистров обмен RegiX (чл. 2–3, 6 и 14–16 от Правилника). Документи, които вече са подадени или могат да се видят служебно, не се искат повторно. Когато в документите има лични данни на наети лица, се прилага изрично съгласие на тези хора (чл. 6, ал. 3).

Как и къде се подава

Заявлението се подава на хартия или електронно (чл. 10, ал. 18–19 от закона и чл. 7 от Правилника). Електронното трябва да е подписано с квалифициран или усъвършенстван електронен подпис. На хартия копията се заверяват „вярно с оригинала“. Ако подава пълномощник, нужно е нотариално заверено пълномощно. Държавна такса няма (чл. 10, ал. 20).

През юни 2020 г. МТСП публикува обучителни видеа за вписване в клас А и в клас А+. Те показват как се попълва заявлението и кои документи се прилагат. Връзката към тях е в съобщението на министерството.

Срокове

• 14 дни от подаването министърът издава удостоверение за вписване, ако всичко е наред (чл. 10, ал. 7).
• При непълноти заявителят получава писмо и има 14 дни да ги отстрани (ал. 8). Ако не го направи, следва заповед за отказ, която се обжалва по Административнопроцесуалния кодекс (ал. 10).
• Когато са нужни проверки в други институции, срокът може да се удължи с още най-много 14 дни (ал. 9).

След като заповедта за вписване влезе в сила, предприятието получава удостоверение и векторния файл на марката „Продукт на социално предприятие“ (чл. 8 от Правилника).

След вписването: проверки и заличаване

Вписването не е завинаги. В срок от един месец от всяка трета година от датата на вписване клас А подава документи, че още покрива условията. За клас А+ това става на всяка втора година (чл. 10, ал. 11–12). Ако срокът се пропусне или условията вече не са изпълнени, предприятието се заличава със заповед.

Две важни изключения. Година със загуба не води автоматично до заличаване, ако предприятието е похарчило за социална дейност поне колкото в последния печеливш период (ал. 15–16). А предприятие А+, което вече не покрива своя клас, се пререгистрира като клас А (ал. 14).

Доброволно заличаване се иска със заявление по Приложение № 3 и става до три месеца след него. От датата на заличаването марката вече не може да се ползва, а оригиналът на удостоверението се връща в 7-дневен срок (чл. 12–13 от Правилника).

Защо си струва

Вписването е входът към повечето подкрепящи мерки. Някои покани по европейските програми изискват кандидатът да е в регистъра най-късно при подписване на договора: така беше обявена през 2023 г. мярката по Програма „Развитие на човешките ресурси“ за социално предприемачество на местно и регионално ниво. Какви са възможностите за финансиране през 2026 г., разказваме в отделен наръчник, а примери за идеи от социалната икономика има на страницата за екипа „Икономика“.